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新業態 新監管 新助力
何梓
日期: 2019年09月29日 來源: 東方煙草報

  筆者翻閱近期《東方煙草報·金周刊》法治版時發現:在“互聯網+”的蓬勃之勢下,有的零售戶緊追新零售潮流,咨詢自家卷煙是否能利用第三方平臺售賣;有的消費者沒能抵住網上“價低量大”的“廣告”誘惑而受騙,咨詢相關維權途徑……在新商業模式、新零售業態雨后春筍般不斷涌現的過程中,這些來自市場一線的訴求,說明相關監管機制和監管舉措需要進一步創新與下沉。

  當下,信息技術正以前所未有的廣度和深度,推動傳統生產方式和發展模式深刻變化。其中以電子商務領域最為突出,商業模式逐步成熟,相關法律法規也日趨完善。煙草專賣管理領域自然不能獨善其身。早在2009年,國家煙草專賣局就聯合公安部等有關部委,發布《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》,嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品。隨著工作的深入,法律責任認定也日臻全面。

  然而,由于自身的虛擬性、多元化、跨區域性和即時性等特點,新業態也給煙草專賣監管帶來了一些新的課題。朋友圈頻現“白皮煙”“特供煙”廣告,利用小程序低價處理自家店里的卷煙庫存,二手交易平臺成為假煙流通渠道,短視頻軟件不時有假非私煙露臉……不少打著創新幌子的新產品、新服務,不過是“換了馬甲”的販偽售假。

  這就要求煙草部門不能因“新”而放任自流,行政執法與專賣監管思維的更新,要跟得上商業模式、業態的創新。密切關注新趨勢,既有日?!捌房亍鋇那炕?,又有“讓子彈飛一會兒”的包容,不能“打死一片”??凸鄯治魴亂堤吹奈侍?,堅決遏制利用新零售等模式創新契機的投機鉆營。在“魚龍混雜”中去偽存真,才能真正為零售客戶和消費者守住底線,才能最大程度地助力新動能。

  市場監管有“管”的方面,更離不開高效率的“監”。新業態誕生之初,“互聯網+監管”的及時介入、跟蹤、分析、觀測非常重要。比如,朋友圈經濟興起,能否通過技術手段杜絕一切形式的跨區域煙草交易,維護市場有序性,保證稅源完備性;外賣、代購平臺火爆,是否注意到存在未成年人購煙的可能性,以及時避免對未成年人造成損害。又如,新業態催生快遞行業飛速發展,其速度快、風險低的特點無疑成為不法分子進行涉煙違法活動的一大利器,對此是否采取了有效應對舉措。

  說到底,無論是維持既有經濟形態的健康,還是密切關注新業態的演變,煙草專賣監管轉型提升瞄準的是護航方向,守的是維護市場的初心。把握公眾需求、順應市場潮流、緊跟技術進步……多角度促成好的創新,可以提高面向零售戶的服務水平,可以豐富消費者的體驗,這與煙草專賣監管工作維護二者合法權益的目標也是一致的。

 
 
網絡責任編輯: 王仁杰 收藏 打印 關閉
 
 
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