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關于聽證,這些事情您了解嗎?
程偉
日期: 2019年11月03日 來源: 東方煙草報

  行政處罰聽證,是行政機關作出重大行政處罰前,在特定時間、地點舉行的讓當事人、利害關系人和事件調查人,對所要認定的違法事實及應用處罰依據進行舉證、質證、陳述、辯論的制度。

  煙草專賣執法實踐中涉及的聽證分為兩大類,分別是許可類事項聽證與處罰類事項聽證,本文就處罰類聽證的情況進行介紹。

  關于舉行聽證的時機?!緞姓Ψ7ā飯娑?,行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額??畹刃姓Ψ>齠ㄖ?,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。而《煙草專賣行政處罰程序規定》進一步明確在涉煙案件行政處罰中,以下四種情形應當告知當事人有要求進行聽證的權利,分別是:一萬元以上的???;沒收較大數額的違法所得或者違法煙草專賣品;責令停產、停業,責令關閉;取消從事煙草專賣業務的資格。

  關于聽證中享有的權利。當事人在聽證中主要享有以下權利:要求回避的權利,聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的,有權申請其回避。委托代理人的權利,當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。陳述申辯的權利,舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人有權進行申辯和質證。

  關于聽證的注意事項。當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出,而超出規定時間未提出視為放棄聽證。當事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請,口頭申請的,煙草專賣行政主管部門應當當場記錄申請人的基本情況、申請聽證的主要理由以及申請時間等內容,并由當事人簽字或者以其他方式確認。當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。

  此外,《煙草專賣行政處罰程序規定》明文規定,煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重處罰。所以,申請聽證時不應有顧慮,這是一種合法的反映訴求的方式。

作者單位:江蘇鎮江市煙草專賣局

 
 
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網絡責任編輯: 王仁杰 收藏 打印 關閉
 
 
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